Ситуация примерно такова: порядок применения дорожных знаков и разметки регламентируется следующим документом: "ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ. ГОСТ Р 52289-2004" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 08.12.2005)
Первоначальный текст документа опубликован в издании
М., Стандартинформ, 2005.
ИУС "Национальные стандарты", N 4, 2006 (Поправки)
Именно этот документ определяет, в каком месте должен быть (может быть) установлен тот или иной знак, горизонтальная разметка.
Содержание дорог осуществляет орган государственной власти или местного самоуправления, в ведении которого находится та, или иная автодорога. Соответствующий орган заключает контракт с организацией, которая должна эксплуатировать автодорогу (ДРСУ).
Органом власти разрабатывается и утверждается Дислокация дорожных знаков и разметки (которую они почему-то упорно не желают опубликовывать в СМИ, мотивируя тем, что документ не является нормативным).
ДРСУ, в соответствии с Дислокацией и выделенным финансированием, устанавливает дорожные знаки и наносит разметку.
Есть еще второй вариант: в месте выполнения дорожных работ приказом руководителя ДРСУ, по согласованию с ГИБДД утверждается схема временных знаков. Чем это определено(какими документами), я не знаю. Если вас наказывают за невыполнение требований временных знаков, нужно искать документ, на основании которого были установлены временные знаки.
Для автора темы: проще всего было накатать жалобу в прокуратуру, в которой указать, что был установлен знак, не пердусмотренный Дислокацией, за что я был незаконно привлечен к адм. ответственности. И пусть прокуратура разбирается, должен был там стоять знак или нет.
Всем собравшимся на форуме рекомендую написать заявление в органы власти, в котором попросить официально опубликовать Дислокацию дорожных знаков и разметки, либо уведомить вас, где, в каком месте, вы можете ознакомиться с Дислокацией.
Маленькая историческая справка: в соответствии с ГОСТом,
знаки 5.23.1 и 5.23.2 "Начало населенного пункта" применяют для обозначения начала населенного пункта, в пределах которого действуют требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах.
Знаки устанавливают на всех въездах в населенный пункт на фактической границе жилой застройки (а не как вздумается, т.е. за 2-3 км. от начала жилой застройки, на границе муниципального образования).
Рекомендую накатать жалобы там, где эти знаки установлены не в соответствии с ГОСТом.