Алексей 123 писал(а):С руководителем территории и его окружением сравнивать удобно и легко, поскольку функции этих людей в теории одинаковы.
Функции разные, т.к. разная политическая система и размер наконец.
Алексей 123 писал(а):В случае Норвегии все довольно понятно и объективно. Эти люди заработав денег для себя очень не плохо продвинули общество в котором живут.
Да абсолютно одинаково это, что в Норвегии, что в любой другой точке земного шара: люди заработали денег тем способом, которым было возможно в данном месте и в данное время. И я хз как можно определить полезность для общества таких людей как Александр Вик например.
Алексей 123 писал(а):Если взять пример по ближе к нам и посвежее, то отлично подойдет русский город (по оф данным 95% русские), где половина города управляется из Кремля по средствам вертикали, а половина города на самоуправлении с небольшим общим управлением из Таллина.
Отличный, кстати, пример, который наглядно показывает, что дело не в конкретных персоналиях, а в политической системе страны(которая есть функция многих переменных). Допускаю, что можно устроить "эстонию" в Пскове например, а вот в РФ - не получится, в обозримое время по крайней мере.
PS И да, разница между Эстонией и РФ вообще и Нарвой и Иван-городом в частности существовала и в советское время по крайней мере.