Статья 31. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В КоАП есть
Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях

а есть
Раздел IV. Производство
по делам об административных правонарушениях

Так вот производство - производством,
а лица - лицами,
не надо валить в одну кучу...