02.10.2007

Произвол на дорогах



За неуплаченный вовремя штраф за незначительное нарушение ПДД можно попасть за решетку ? об этом заявила Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Еще бойцы этой структуры считают, что имеют право прямо на дороге отобрать у проштрафившегося водителя дорогую акустическую систему и оценить ее в в 1 тыс. руб. Юристы и правозащитники не сошлись во мнении, что это: пиар-акция или обычный произвол.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) объявила, что ?неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток?. Совместные рейды приставов и гаишников по выявлению неплательщиков штрафов за нарушения ПДД сегодня регулярно проводятся практически по всей России.

Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев (КПЗА) Виктор Травин подтвердил, что, согласно законодательству, власти имеют право применить к неплательщику штрафов административный арест сроком до 15 суток: об этом сказано в ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Но существует также совокупность правовых норм, по которым аресту неплательщик может быть подвергнут только в течение 100 дней после наложения на него штрафа.

И судебные приставы не имеют к этому никакого отношения ? их неподдельный интерес к вопросу о штрафах кажется Травину нездоровым.

?Единственная роль приставов в разбирательствах со штрафами ? обеспечить ГАИ своей базой данных неплательщиков?, ? считает Травин. Протокол же о нарушении составляют ГАИ или ОВД, они же везут неплательщика в суд.

Только судья имеет право вынести постановление об аресте, и приставы здесь не при чем.

?Случаи ареста тех, кто не заплатил штраф или не заплатил его вовремя, мне известны, ? рассказывает Травин. ? Власти часто злоупотребляют сроками, в которые эта законодательная норма может применяться?.

Правозащитник пояснил, откуда появился срок в 100 дней. Составление сотрудником ГАИ документа о наложении штрафа требует десяти суток. Затем водителю дается 30 дней на его оплату. ?Если через 41 день штраф не оплачен, то основание возбуждение дела по статье 20.25 КоАП у милиции есть?. Дальше властям дается срок в 60 дней: за него милиция должна передать дело в суд, а судья ? вынести постановление об аресте.

Если правоохранители или судьи в срок не укладываются, дело должно быть прекращено.

?Также власти могут привлечь к ответственности водителя, который уплатил штраф, но несвоевременно, например, не на 30-й, а на 31-й день после вынесения гаишником положения. Поэтому простор для проведения пиар-акций по запугиванию граждан здесь очень широк, ? объясняет Травин. ? Как правило, в отношении неплательщика применяют другую санкцию, указанную в статье 20.25: удвоение суммы штрафа. Арест применяется скорее как мера устрашения, чаще всего в регионах?.

Правовой механизм ареста прост: если милиция решается на него, то старается провернуть дело как можно быстрее, чтобы успеть во все сроки. Если на посту ДПС с помощью пристава выясняется, что штраф не уплачен, сотрудник ГАИ или ОВД должен составить протокол. Затем неплательщика сразу везут в суд, и там судья выносит постановление об аресте. ?И человека везут в обезьянник, к крысам...? ? рассказывает Травин. ? Милиция может задерживать человека без постановленя об аресте на срок до 48 часов. Поэтому если задержат, к примеру, на выходных, человек вынужден будет ждать в КПЗ до понедельника ? это потом засчитают в срок административного ареста?.

Что же касается других форм воздействия на неплательщиков, например, расчетов на месте, то, с точки зрения законодательства, это абсурд. В Федеральной службе судебных приставов, тем не менее, говорят, что их сотрудники имеют право оценивать имущество ?с колес?. Например, мобильный телефон может быть оценен в 300 руб., запасное колесо ? в 200 руб., хорошая акустическая аппаратура ? в 1 тыс. руб. Затем арестованные вещи отправляются в Российский фонд федерального имущества для реализации.

?Никто не имеет права отбирать что-либо у водителя на дороге. По законодательству, неплательщику даются, по крайней мере, одни сутки на добровольное погашение долга перед государством?, ? говорит Виктор Травин
? А пристав может сделать лишь предварительную оценку имущества, окончательную ? только независимый квалифицированный эксперт?. Поэтому, по мнению Травина, все известные случаи, когда у водителей отобрали их имущество на дороге, ? произвол.

Депутат Госдумы Павел Крашенинников и вовсе считает, что заявления Федеральной службы судебных приставов России о возможности ареста не уплативших вовремя выписанные штрафы ? это чистая пиар-акция с целью запугивания водителей. В ФССП сообщили, что в 2006 году на принудительное исполнение в России поступило 11 276 572 постановления по взысканию административных штрафов. Примерно 80% из них составили постановления, поступившие из подразделений ГИБДД.

Суммы взыскиваемых штрафов не превышают, как правило, 100 рублей.

Артем Карлов

Источник: Газета.ru
http://www.rambler.ru/auto/?id=49029