Знак 2.5 "Движение без остановки запрещено" относится к группе "Знаки приоритета", которые устанавливают очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги. Знак в частности, запрещает движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным стредствам, движущемся по пересекаемой, а при наличии таблички 7.13 - "Направление главной дороги" - по главной дороге. (НО!)
Знак может быть установлен перед ж/д переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии перед знаком.
Отсюда следует, что не остановившись перед знаком водитель нарушает ПДД РФ и может быть привлечен к ответственности за нарушение ПДД, предусмотренной ст. 12.16 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 50 руб.
Останавливаться нужно по требованию любого сотрудника милиции, а назначать наказание могут только Начальник ГИБДД и его заместитель, командир полка (батальона, роты) ДПС и его заместитель, все сотрудники ДПС, имеющие специальное звание.
Что касается самого понятия. Из просмотренных мной материалов следует понимать карантинный пост как ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных; направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Мне кажется, для начала необходимо определиться кем, каким распоряжением/постановлением/приказом введены ограничения на свободное передвижение населения. Как названы там указанные посты, какие требования на них возложены, какими правами наделены сотрудники этих постов...