если читать статью 11 п. 5, то счетчики воды, тепла и газа не нужны на культовые здания, и то что культурное наследие. а что касается паспорта то он получается обязателен для этих зданий исходя из 16 статьи если учреждение имеет гос.бюджет ?

все здания бюджетных организаций должны иметь паспорта энергоэффективности.
РПЦ - тоже бюджетная контора

Кстати да, у меня все знакомые бюджетники в приказном порядке делали. Причем как бюджетники имеют определенные льготы по расценкам, дотации, согласно ценам по сметам. А так же льготы на выкладки и предоставление информации по запросу от метео и прочих, требуемых справок и статистики, для составления паспорта.

Насчет культовых - тут что-то автор загнул, кульовое, значит на балансе минфина, значит должно иметь энергосбережение. Да и вообще должно полюбому. Кроме этого еще куча статей есть, обязывающих.
Простой пример - теплосети требуют проекты и счетчики, им вообще ровно, какой это обьект. Они не на обьекте деньги делают, а на его балансосодержателе